rostov-blago.ru

22.09.2016 20:59

Новости - Бездомные, малоимущие, болящие - помощь.

   О том, как вернуть в современное общество лишенных крова и семьи людей с наших улиц, что для этого делается в Ростовской области и донской столице нашим читателям рассказывает директор КСЦ г. Ростова-на-Дону, депутат городской Думы Елена Мелихова.

- Елена Михайловна, как называется и чем конкретно занимается ваше учреждение? С какого времени оно работает?
- Я третий год возглавляю государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Ростова-на-Дону». А вообще учреждение существует с 15 декабря 2003 года, т.е. почти 13 лет.
Его основной деятельностью является оказание услуг, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сотрудники нашего занимаются социальной адаптацией людей, утративших социально-полезные связи, к условиям жизни в обществе, проводят социально-реабилитационные мероприятия в отношении лиц БОМЖ, такие как:
   – восстановление документов, оформление регистрации, группы инвалидности, пенсии, медицинского полиса;
   – подготовка пакета документов для помещения нетрудоспособных граждан в дома-интернаты;
   – оказание консультативной помощи (юрист, психолог, специалист по социальной работе);
   – восстановление социально-полезных и родственных связей.

- Говорят, что большинство из тех, кто стал лицом без определенного места жительства, в дальнейшем сами не хотят возвращаться к нормальному образу жизни, это так? И если, да то почему?
- По моему мнению, «лицом без определенного места жительства» может стать любой, даже кажущийся благополучным человек. Основные причины возникновения бродяжничества – семейные, жилищные проблемы и психические заболевания человека.
По статистике 50-60% становятся бездомными, устраиваясь на работу в другие города и лишаясь там документов и заработка (из-за непорядочности работодателей), 30% бездомных дают тюрьмы и другие исправительные учреждения, 5-7% становятся бездомными из-за семейных конфликтов и неурядиц, оставшиеся 3% оказываются на улице в результате мошенничества с жильем. То есть бездомный – это не философия жизни (таких людей около 1-2%), а социальное отражение экономической обстановки в нашей стране.
Людей, попавших к нам, нельзя воспринимать как массу. У каждого – своя история. Но абсолютно любой человек, опустивший руки и плывущий по течению, - объект для работы психолога. И от того, как психолог с ним поработает, зависит дальнейшее его возращение либо в социум, либо на улицу.
Многие из наших клиентов не хотят возвращаться к нормальному образу жизни, т.к. они считают, что главное в жизни «свобода и независимость». Свобода ничего не делать, никуда не спешить, спать там, где захочется, есть то, что Бог пошлет. А выпросить немного денег, чтобы поесть, - сердобольные всегда подадут. В общем, это – «свобода» жить одним днем, тем, в котором с утра проснулся.

- А что является основной проблемой в оказании бомжам помощи, как медицинской, так и социальной?
- При работе с бездомными постоянно возникают проблемы по предоставлению им места проживания после выписки из больниц и до момента получения путевки в социальные центры, дома-интернаты или специализированные психоневрологические интернаты. Тех, кто может и желает работать, принимают учреждения епархии Русской Православной Церкви. Кто не желает работать, живут эти дни на улице.
Трудоустройство является одним из основных условий их социального восстановления и оздоровления. Однако найти законный и надежный источник дохода на рынке труда человеку «непростой судьбы», чаще всего, не позволяют три непреодолимых проблемы: нет квалификации, нет регистрации и сложности с гражданской репутацией. В настоящее время бездомные могут рассчитывать в основном на временную или постоянную неофициальную работу и тому есть несколько объяснений:
   – бездомные, не имеющие никаких документов, удостоверяющих личность, не могут трудоустроиться на законных основаниях;
   – бездомные, не имеющие регистрации по месту жительства, часто не могут найти работу, кроме самой низкоквалифицированной; более того, часто у бездомных утрачена трудовая книжка и документы об образовании;
   – препятствием к трудоустройству является отсутствие возможности соблюдать личную гигиену, а также одежды, в которой можно было бы пойти на собеседование и на работу;
   – проблемы при трудоустройстве могут быть связаны с наличием судимости; 
   – причиной трудностей с трудоустройством также является высокая степень алкогольной зависимости уличных бездомных.

- Сколько времени в среднем может занять процесс ресоциализации человека, потерявшего крышу над головой, семью и дальнейшие надежды на нормальную жизнь?
- По моему мнению, два года. Довольно часто работы, проводимые по ресоциализации бездомных людей, имеют незначительный успех по причине неадекватности выбора средств для продвижения к цели. Материальная, медицинская и социальная службы не справляются с поставленной задачей – выводом человека из ситуации бездомности.
Нехватка опыта работы и квалифицированной помощи со стороны социальных служб, а также мотивации со стороны самих бездомных людей приводят к тому, что количество бродяг увеличивается, а большинство людей, пробывших на улице более полугода, остаются там навсегда.
Люди, которые начинают работу по построению программы психологической ресоциализации, должны, прежде всего, иметь выстроенную систему, в которую включены следующие элементы: основная цель работы, принципы и осознание характеристик клиентов, их мотивации и запросов. При наличие этих частей, программа будет жизнеспособной, любой метод будет эффективен и будет работать.
Также хочется подчеркнуть, что бездомные, прежде всего, – это очень уставшие люди, доведенные до грани отчаяния, у которых почти не осталось надежды. Уменьшению ее количества также способствует то отношение, которое избрало российское общество к бездомным. Поэтому ресоциализация должна идти параллельно с работой по изменению общественного мнения, формирование здоровой толерантности. Ведь насколько здорово общество, настолько здорово все его население.

- Какие наиболее запомнившиеся примеры вы могли вспомнить из успешных случаев возвращения бездомных людей в общество?
- В середине сентября 2014 года в ГАУСОН РО «КСЦ по оказанию помощи лицам без определённого места жительства г. Ростова-на-Дону» по путёвке Министерства труда и социального развития Ростовской области поступил гражданин Василий Дмитриевич Нечаев. Никаких документов при нём не было. Сотрудники нашего центра приложили максимум усилий для восстановления документов, удостоверяющих личность. В конце января 2015 года информация и материалы, необходимые для оформления утраченного паспорта, были собраны.
Вот тогда и произошло практически чудо. В отделение социально- медицинской помощи позвонила женщина. После сверки всех данных, имеющихся в нашем центре, она узнала в В.Д.Нечаеве своего отца, поисками которого не один месяц занималась вся семья. Надежды найти отца живым у нее уже практически не было…
Правда, внучка Василия Дмитриевича увидела деда во сне: он просил забрать его домой. Что это – мистика, или огромное желание вернуться в семью?.. Сон повторялся не один раз… Поиски возобновились. С помощью интернета внучка нашла сайт нашего центра и контактные телефоны. И вот – долгожданная встреча!
Работники центра со слезами на глазах наблюдали за тем, как сухонький старичок схватил в охапку свою дочь и радостно кружил с ней по коридору КСЦ. Социальные работники передали собранные документы дочери для дальнейшего оформления и попрощались со счастливыми родственниками, пожелав им, больше не терять друг друга.

- Что является наиболее важным в общении с такими заблудшими людьми? Как найти подход к тому, кто потерял веру в Бога, в людей и в самого себя?
- В общении с бездомными очень важен мир. Это та ситуация, когда бездомный человек может увидеть, что можно жить иначе. Человек, живущий на улице в своих навыках, в отношениях с другими людьми, навыках внутреннего ощущения, находится часто в обиженном, агрессивном раздраженном состоянии, зачастую – с ощущением стыда.
Общаясь с такими людьми, важно просить бездомных не ругаться, не курить, не выражаться, постараться вселить в них веру в лучшее, приобщить к Богу, тем самым постепенно создавая мирное настроение и иной взгляд на жизнь. Когда восстанавливаются отношения между человеком и Богом, становятся возможным совершенно иные отношения между человеком и человеком.

- Каков процент бомжей в нашем городе или по стране на данный момент, и какие прогнозы дает статистика на этот счет?
- Сегодня в России примерно пять миллионов людей, которые живут на улице, и эта цифра из-за нынешних реалий жизни может лишь вырасти. В рамках различных социальных исследований было установлено, что около 80% всех бездомных – это мужчины. Причем более трети из всех этих граждан находятся в самом активном возрасте — от 20 до 40 лет. Это те люди, которые могут приносить реальную пользу стране, работать и воспитывать детей.

- Сколько таких центров, как ваш действует в Ростовской области?
- В настоящее время в области действуют 6 учреждений социального обслуживания для лиц без определенного места жительства на 350 мест, в том числе: 4 комплексных социальных центра общей вместимостью 250 мест (г. Ростов-на-Дону, Волгодонск, Сальск, Шахты); 1 дом ночного пребывания на 25 мест (г. Каменск-Шахтинский); 1 социальный приют на 75 мест (г. Таганрог). Все учреждения имеют одинаковые основные виды деятельности, цели и задачи, получателей услуг, предоставляют одинаковые виды услуг, работают по государственному заданию. Учредителем указанных учреждений является Ростовская область.

- Возможно ли, осуществлять работу с бомжами силами добровольцев?
- По моему мнению, добровольцы могут организовать волонтерские группы, которые будут раздавать бездомным еду, делиться с ними одеждой, средствами гигиены, медикаментами. В этих взаимоотношениях очень важна регулярность и стабильность, чтобы это было не разовой акцией, а повторялось регулярно, по определенным дням, в определенные часы.
Волонтеры могут оказать бездомным помощь и в экстренных ситуациях. Кто-то только что вышел из тюрьмы, кто-то совсем недавно оказался на улице. В таких случаях нужна помощь с билетами, с документами или просто информация о социальной помощи в данном населенном пункте, помощь с поиском работы.
Еще немаловажным аспектом является общение с людьми, попавшими в сложную жизненную ситуацию. Общаться обо всем. Ведь иногда, для таких людей важно просто чтобы их выслушали…
Но, мне хочется сказать, что общественный сектор помощи бездомным в Ростовской области развит очень слабо. Однако даже с имеющимися общественными организациями, ведущими работу с уличными бездомными, связей у государственных учреждений практически нет.

- Бомж - это проблема социума или отдельной личности?
- Бомж – это проблема не только отдельной личности, бомж – это проблема социума. Нельзя решить проблему социального иждивенчества ограничиваясь предоставлением необходимых благ. Необходимо воспитание в обществе ценностей, которые бы способствовали стремлению людей к подлинной независимости, а не мнимой однодневной «свободе», о которой мы говорили выше.
Нужно не столько помогать материально, сколько создавать условия, чтобы люди могли зарабатывать сами. Бездомные должны чувствовать, что они нужны, что они могут принести пользу — могут быть комфортно встроены в систему, и эффективно работать в ней. Будь то возможность создания частного бизнеса, работа в государственных организациях и участие в государственных проектах, волонтерство.
Человеку необходимо самоопределение, которое возможно только тогда, когда он встроен в систему и является ее востребованной и функционирующей частью, именно это и дает веру в себя и поднимает самооценку, а значит, дает мотивацию действовать эффективно. Ведь человек заинтересован не только в вознаграждении, но также и в том, чтобы быть полезным, чувствовать свою востребованность.
В самооценке человека ключевую роль играет оценка его окружающими. Востребованность, дающая осознание, что ты нужен другим людям, и есть такая позитивная оценка индивида обществом, которая помогает ему быстрее вернуться к полноценной жизни.

- Бомж-мужчина — социальное явление, которое можно объяснить, но почему в последнее время у нас появляется такое количество женщин, ведущих такой антисоциальный образ жизни?
- По моим наблюдениям, количество женщин, ведущих антисоциальный образ жизни, с каждым годом все увеличивается. Широко распространено мнение, что группа бездомных женщин будет расти, но и сейчас она составляет уже 10-15% от общего числа всех бездомных в нашей стране.
Экономические и демографические проблемы, проблема юного материнства, равных прав женщины с мужчинами и многое другое приводит к женской бездомности. Женщины с большим трудом адаптируются к новым политическим, социально – духовным условиям, сложившимся в обществе, при этом видоизменяя не только общую направленность своего социального поведения, но и конкретные поступки в конкретных сферах деятельности. Женская бездомность угрожает социальной безопасности нашего общества, устоям семьи, вытравляет инстинкт материнства, способствует разложению нравственных и духовных начал нашего общества.
В настоящее время ухудшается положение на рынке труда женщин, попавших под сокращение или уволившихся по собственному желанию. Также растет число «невостребованной» обществом женской молодежи, что создает реальную угрозу социальному здоровью женщин и ведет к негативным проявлениям социальной действительности (бедности, пьянству, проституции, наркомании, бездомности, насилию и т.д.).
Ряды бездомных женщин пополняют алкоголички, наркоманки, бывшие заключенные, одинокие пенсионерки, инвалиды, просто женщины, потерявшие жилье по разным причинам.

- Что необходимо предпринимать, возможно правительству или социуму, чтобы помощь лицам без определенного места жительства велась наиболее эффективно?
- Я считаю, что, для более эффективного оказания социальной помощи лицам БОМЖ, повышения их уровня и качества жизни, необходимо сделать следующее:
   – усилить правовую защиту, путем разработки нормативных правовых, методических и организационных основ системы социальной реабилитации и адаптации на федеральном и областном уровне;
   – провести усовершенствование механизма межведомственного взаимодействия;
   – оптимизировать сети специализированных учреждений, путем проведения реорганизации и создания единого кластера на принципе партнёрства между государством и бизнесом, а также профильными некоммерческими организациями, благотворительными фондами и движениями социальной направленности.
Основная цель кластера – используя ресурсы организаций и институтов, входящих в кластер, создать такую среду для лиц БОМЖ в которой единственным приемлемым для них способом существования будет являться их социализация. Таким образом, удастся сформировать принцип справедливости. Трудоспособных – трудоустроить и поддержать на первом этапе выхода из бродяжничества, обеспечив временным жильем. А категорию нетрудоспособных – перевести в социальные учреждения на государственное обеспечение.

И последнее…
- В заключении хотелось бы отметить, что проблема бездомности является одной из наиболее острых социальных проблем современной России, однако в настоящее время она не может быть объективно оценена в полной мере. Причиной тому – отсутствие реальных статистических данных об общей численности лиц без определенного места жительства.
Вместе с тем анализ российского законодательства, а также анализ правовых проблем, с которыми сталкиваются лица БОМЖ, вынуждает констатировать тот факт, что бездомные в современной России представляют собой одну из наиболее жестко дискриминируемых социальных групп населения, которая юридически не обособлена ни в каком федеральном законе.
Формирование российской бездомности в масштабах и с особенностями, которые присущи ей сегодня, свидетельствует о том, что в стране отсутствует продуманная политика профилактики бездомности и ресоциализации бездомных. Данную проблему необходимо решать, так как это проблема не только личностная, это – проблема нашего социума.